山西省圖書報(bào)刊音像出版管理暫行條例(修正)
【頒布日期】1997.09.28
【實(shí)施日期】1997.10.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】文化市場管理
【頒布單位】山西省人大
(1987年9月8日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過根據(jù)1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《山西省圖書報(bào)刊音像出版管理暫行條例》的決定修正)第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)圖書、報(bào)刊和音像出版管理工作，維護(hù)圖書、報(bào)刊、音像出版物的發(fā)行、銷售市場的正常秩序，保護(hù)著譯者、出版者、發(fā)行者和錄音錄像的表演者的合法權(quán)益，促進(jìn)我省出版事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，特制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省從事圖書、報(bào)刊、音像的出版、印制、發(fā)行、銷售、租賃等活動(dòng)的一切單位和個(gè)人。
第三條 圖書、報(bào)刊和音像的出版工作，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革、開放，貫徹執(zhí)行為人民服務(wù)、 為社會(huì)主義服務(wù)的根本方針和百花齊放、百家爭鳴、古為今用、洋為中用、推陳出新的發(fā)展科學(xué)文化的方針。
第四條 全省圖書、報(bào)刊和音像出版管理工作，分別由省新聞出版行政部門、省廣播電視行政部門和地、市、縣負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)。
各級工商行政管理部門及公安部門按各自的職責(zé)進(jìn)行管理。
第五條 對在圖書、報(bào)刊和音像出版管理工作中，做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 出版管理
第六條 建立出版社和創(chuàng)辦報(bào)刊，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和可能，并符合下列條件：
(一)有明確的辦社、辦報(bào)、辦刊的宗旨和編輯方針；
(二)有明確的出版范圍；
(三)有稱職的領(lǐng)導(dǎo)人和編輯人員；
(四)有確定的上級主管部門；
(五)有固定的工作場所、必需的資金及承印(制)單位。
第七條 建立出版社和創(chuàng)辦報(bào)刊，分別按下列規(guī)定履行審批程序：
(一)建立圖書出版社、報(bào)刊社或音像出版單位，須分別向省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門提出書面申請。受理部門接到申請，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審核完畢，同意后報(bào)國家新聞出版署或國家廣播電影電視部審批。申請單位憑批準(zhǔn)文件向所在地工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
(二)圖書出版社為配合本社出版的圖書而出版音像制品，須經(jīng)省新聞出版行政部門會(huì)同省廣播電視行政部門審查同意后，報(bào)國家廣播電影電視部批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)辦報(bào)刊，須由主辦單位提出申請，經(jīng)省新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)國家新聞出版署審批。
(四)獨(dú)立經(jīng)營的報(bào)刊出版單位，須持批準(zhǔn)證件，向所在地的工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
各出版社不得擅自在省內(nèi)外建立分社機(jī)構(gòu)或變相的分社機(jī)構(gòu)。
第八條 出版社變更名稱、宗旨和出版范圍，報(bào)刊變更名稱、宗旨、刊期、定價(jià)、發(fā)行范圍或�？�，均應(yīng)由主辦單位向原批準(zhǔn)部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。
第九條 出版社應(yīng)定期編制選題計(jì)劃和出版計(jì)劃，分別報(bào)省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門審定，并報(bào)國家新聞出版署或國家廣播電影電視部備案。省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門應(yīng)對選題計(jì)劃和出版計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 在圖書、報(bào)刊和音像出版物中，不得刊錄以下內(nèi)容：
(一)泄露國家機(jī)密的；
(二)進(jìn)行反革命宣傳煽動(dòng)的；
(三)宣揚(yáng)兇殺、迷信、荒誕、色情、淫穢的；
(四)誹謗他人的；
(五)妨礙司法機(jī)關(guān)審理案件的；
(六)損害民族團(tuán)結(jié)的；
(七)詆毀國家現(xiàn)行政策的；
(八)其他由國家明令禁止刊錄的。
第十一條 出版社不得擅自出版和加印國家限額出版的圖書；不得轉(zhuǎn)讓、出售出版單位的名稱、書號。
音像出版社和配合圖書出版音像制品的出版單位，不得向復(fù)錄生產(chǎn)單位或其他非出版單位轉(zhuǎn)讓、出售版號。
第十二條 凡出版的報(bào)刊上，均應(yīng)載明注冊登記號、標(biāo)明主編(或總編輯或社長)姓名；在出版的圖書版本記錄頁上應(yīng)記載書名，著譯者姓名，初版、再版時(shí)間，發(fā)行單位，印數(shù)，書號，定價(jià)，還應(yīng)在每本書的適當(dāng)位置標(biāo)明責(zé)任編輯、主編或總編輯的姓名。
各類音像出版物，必須注明出版單位、復(fù)錄生產(chǎn)單位的名稱、商標(biāo)、編號、出版年份和作者、表演者姓名。
第十三條 除國家批準(zhǔn)的出版單位外，任何單位和個(gè)人不得出版在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書、報(bào)刊和音像出版物。
非出版單位，編印、翻錄內(nèi)部使用的圖書、報(bào)刊和音像出版物，須向縣級以上負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取準(zhǔn)印證或準(zhǔn)錄證，方可印制。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十四條 報(bào)刊的編輯出版單位，不得出版圖書或以期刊登記號變相出版圖書。期刊如需出版與本刊宗旨相符的“增刊”，應(yīng)報(bào)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)。
第十五條 商業(yè)部門印制年歷、掛歷，須經(jīng)省商業(yè)主管部門審查同意，省新聞出版行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給準(zhǔn)印證，方可印制、銷售。
第十六條 非出版單位經(jīng)批準(zhǔn)印制的圖書、報(bào)刊出版物，須注明準(zhǔn)印證號碼、印數(shù)和工本費(fèi)。
第十七條 公開出版發(fā)行的地圖，由專門出版社出版。其他出版單位出版時(shí)事宣傳地圖、專題地圖或出版物插附地圖 (示意圖除外)，應(yīng)經(jīng)省測繪部門批準(zhǔn)，方可印制。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得違反國家版權(quán)規(guī)定，侵犯版權(quán)所有者的權(quán)利。
第十九條 圖書、報(bào)刊和音像制品出版后，在發(fā)行的同時(shí)應(yīng)按規(guī)定分別向省新聞出版行政部門、省廣播電視行政部門及有關(guān)部門送交樣品。
第二十條 報(bào)刊、廣播電臺、電視臺，不得刊播非正式出版物的出版廣告和消息。
第二十一條 出版單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)出版物的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并按照物價(jià)管理權(quán)限履行審批手續(xù)。
第三章 印刷、錄制管理
第二十二條 開辦印刷廠須經(jīng)縣以上人民政府有關(guān)主管部門同意，開辦以印刷書刊為主的印刷廠并須經(jīng)省新聞出版行政部門同意，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T備案，方可營業(yè)。
建立復(fù)錄生產(chǎn)單位，按照本條例第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的建立音像出版單位的審批程序辦理。
第二十三條 印刷廠不得自編、自印、自售書刊、年畫、掛歷、圖片等出版物；承印出版社的出版物，不得加印、自售，不得將紙型或圖版轉(zhuǎn)讓、出售給其他單位和個(gè)人。
復(fù)錄生產(chǎn)單位，不得自編、自錄、自售音像制品；加工、復(fù)錄出版單位的音像制品，不得加制、自售，不得將原版轉(zhuǎn)讓、出售給其他單位和個(gè)人。
第二十四條 印刷廠不得承印、裝訂、出售非法出版物。承印非出版單位的圖書、報(bào)刊出版物，須由委托印刷的單位出示準(zhǔn)印證，無準(zhǔn)印證的，不得制版印刷。
復(fù)錄生產(chǎn)單位，不得復(fù)錄、出售非法出版物。承錄非出版單位的音像出版物，須由委托錄制的單位出示準(zhǔn)錄證，無準(zhǔn)錄證的，不得承攬錄制。
二十五條 承印(制)、代印(制)省外出版單位的圖書、報(bào)刊、音像出版物，須憑準(zhǔn)印證或準(zhǔn)錄證分別向省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門辦理登記手續(xù)。
第四章 廣告準(zhǔn)則
第二十六條 申請經(jīng)營圖書、報(bào)刊、錄音制品的書店、書攤、商店，須經(jīng)縣級以上負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，并須報(bào)省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門核準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審核，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。
申請經(jīng)營錄像制品的發(fā)行和租賃業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)省廣播電視行政部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T備案，方可營業(yè)。
第二十七條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人經(jīng)營非正式出版的、走私入境的或其他由國家明令禁止出版發(fā)行的圖書、報(bào)刊、音像出版物。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得為銷售而復(fù)錄音像制品。
第二十八條 經(jīng)營圖書、報(bào)刊，必須按其標(biāo)定價(jià)格出售，不得擅自抬高售價(jià)。
第二十九條 正式出版的內(nèi)部發(fā)行的圖書、報(bào)刊，統(tǒng)一由國營書店或郵局按有關(guān)規(guī)定銷售；向國外發(fā)行、贈(zèng)送、交換的，須經(jīng)省外事主管部門審批。向國外發(fā)行的音像制品，須經(jīng)省廣播電視行政部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事圖書、報(bào)刊、音像的出版、印刷、復(fù)錄、發(fā)行、銷售、租賃等活動(dòng)的，由縣級以上負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第十條、第二十七條規(guī)定的，由省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 出賣或變相出賣出版單位的名稱、報(bào)刊登記號、版號的，由省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例有關(guān)價(jià)格規(guī)定的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門檢查處理。
第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由縣級以上負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T，沒收其違法所得，并處以罰款。
第三十五條 圖書、報(bào)刊和音像管理部門的工作人員，在執(zhí)行本條例過程中有失職行為的，由所在單位或上級主管部門追究行政責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上一級主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對省新聞出版行政部門或省廣播電視行政部門處理不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由原處理單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 沒收的非法出版物，由縣級以上負(fù)責(zé)新聞出版、廣播電視行政管理工作的部門或者機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定予以處理。
沒收的非法收入和罰款一律上繳國庫。
第六章 附 則
第三十八條 本條例自1987年10月1日起施行。